2011年7月16日星期六

“帮迁”――北京小红门吴丽红抗拆记

帮迁

——北京小红门吴丽红抗拆记

野靖环
来源:《中国人权双周刊》

吴丽红,一位文静、温和的农村户口的小女子,为自己的家、为小红门的乡亲们,承受着来自小红门乡党委、小红门派出所、开发商的各种各样的打击,至今,她家的老宅子依然独自屹立在被高档楼房包围的这一小块土地上。

此文用了帮迁一词,这就是具有北京朝阳区小红门乡特色的拆迁。因为拆迁有国务院的法律规定,而帮迁是小红门乡政府的法律规定(注:小红门乡政府的决定就是在本乡范围内的法律),并经北京市朝阳区政府、朝阳区法院、北京市第二中级人民法院的支持。该帮迁法竟然被法院作为法律依据。

北京小红门乡位于南四环以内,吴丽红家在郭家村,归属于龙爪树村村委会管理。2007年,村委会向其管辖的南双旗杆村、少角村、宋家楼村、郭家村、龙爪树村五个自然村发出征地通知:国家决定将土地收回,并委托开发商进行社区重建。农田、菜地、自留地很快就收走了,整个收地过程,没有一个村民看见过国家收回土地的相关批文。后来发现,在他们的土地上盖起了高档商品房。这些商品房都卖给了有钱人,根本不是社区重建

后来大家才知道,吴丽红所在的龙爪树村村委会在2005716日就和北京嘉益德房地产开发公司签订了征地补偿安置协议,北京嘉益德开发商竟然在协议中说是受北京市国土资源局的委托。该协议对土地的补偿方案是货币补偿:

1、土地补偿费为每亩79.10万元(含拆迁费),每平方米等于1186元(包括拆迁费)。这么低的补偿标准,也被层层截留,到老百姓手里所剩无几。

2、人员安置费为4592.54万元。全部在村委会手中。

3、实际占用的土地大大超出四至范围,存在少批多占的问题。协议中是431人,实际腾退了700多户,3000余名村民。 农民赖以生存的土地就这样被拿走了。紧接着,小红门乡政府又开始夺取村民的宅基地了,要求村民搬迁到南五环边上。村民们这才明白,不但占了自己的土地盖的房子跟自己没关系,连祖祖辈辈居住的老宅子都保不住了。

乡政府、村委会派出了强有力的工作人员挨家挨户谈话。胆小的,一次谈话就撑不住了,赶紧搬家。有一家搬走了,街坊邻居就坐立不安了。继续做工作,又有几家搬走了。中国有一句老话,叫乔迁之喜,可是,小红门搬家的人,像办丧事似的,愁眉不展、垂头丧气、哭哭啼啼、依依不舍地离开祖祖辈辈的家。

以韩秉莲家为例:房产证上的面积是100平方米,自建房还有100多平方米。他提出的要求是:1、按当地的商品房的价格计算(三万多元一平方米);2、给同样的面积就地回迁。但是都不行,必须离开此地。

村民韦长福说:北京政府也有规定,占农民的宅基地应该安置回迁,但小红门拒不执行。听说他们上报的规划有我们农民的回迁房,还是优先上楼。现在都推翻了,让我们搬到十八里店桥南边,安置房还没有产权。拆迁办跟我们谈话时说这是乡里的政策,是北京市政府批下来的。我们要看北京市的红头文件,他们不给看。

小红门已经成了北京的黄金宝地,只有赶走原住民,卖出高价,当权者才能得到更多的钱。拆迁,比日本鬼子侵略更可怕。在这种情况下,33岁的吴丽红勇敢地站出来维权了。她找了一些村民,开始了艰难的抗争。他们上访、投诉、打官司,他们联系媒体、维权律师、网友和其他地区的拆迁户,得到了许多媒体和网友的关注。就这样他们互相鼓励、互相支持、坚持着。

2008524日,扫荡开始了,郭家村的韩启芳家成了第一个目标。警察、城管、保安及社会闲杂人等100多人,把韩启芳家包围,那些人用铁棍、钢钎、大锤砸毁了韩启芳家在宅基地上的自建房。韩启芳的妻子李金霞为了保卫自己的房子,站在房顶上,竟然被抓走,并以妨害公务罪判刑半年。这一次的杀鸡给猴看,让许多人胆战心惊地签了字,搬走了。

2008113日,推土机开进了村里,在村边仅剩下的一块土地中开始推土了。这是要强行圈占郭家村剩余的土地啊!村民愤怒了,男女老少都站在地里,阻止推土机施工。村民轮班24小时看守这块土地。

4日,平静了一天。

5日,副乡长卢国柱和开发商潘睿茏来到现场,副乡长卢国柱说:这块地已经卖了,卖地的钱给你们盖楼了。然后,由小红门派出所所长高军、乡综治办的干部齐晓庆带队,指挥着几十名警察、迷彩服及民工近200人,一台挖掘机和一台推土机同时向人群冲过去。好多村民都被打伤,被强行带离了最后一块土地。

现在,这里变成了北京嘉益德房地产开发有限公司的香克林小区。

2009522日,派出所副所长带队,和城管联合执法。名义上是清理无照商贩,实际上把郭家村路两旁的商贩的物品全部抢走了。商贩们叫天天不应、叫地地不灵,哭成一片。警察为什么这样做呢?因为小商贩们都租住村民的房子,把商贩都清理了,没人租房了,村民就没有收入了。土地没有了,出租房屋是唯一的收入。警察企图用这个办法逼迫村民搬家。

20091119日,韩启芳家又被警察、城管、保安等100多人包围了。这一次,他家的全部房屋被砸毁,屋中全部物品无影无踪,至今韩启芳、李金霞夫妇及女儿无家可归。村民们整日人心惶惶,不知道哪一天轮到自己的家被强拆。

2010623日,又有人家被强拆,村民陈环拿出照相机拍了几张照片,被村委会的人发现了,立刻扑上来几个人把他打伤。陈环拨打110报警,小红门派出所的警察来了,反而以在现场拍照,扰乱公共秩序将他拘留五天。

自从小红门拆迁以来,吴丽红等人到各级政府上访了100多次,多数没有答复,有答复的也是说不属于本部门管辖。她们在朝阳法院提起了六个行政诉讼,全部败诉。败诉的理由竟然是:没有主体资格。糊涂了!拆我家的房子,我却没有主体资格?本来指望法律能保护我们,现在竟然连诉讼的权利都没有了!

明白了!我们村民就应该是任人宰割的牛羊。

吴丽红带着村民四处奔走投诉警察的恶行,虽然没有得到任何回复,但是情况好像悄悄地发生了变化,警察不直接动手抢夺村民的财产了,变成由开发商实施暴力,警察负责保卫了。

由于吴丽红到处告状,乡政府和派出所把她当成了眼中钉、肉中刺,千方百计地整治她。

201083日早上,吴丽红一家人被轰隆隆的机器声吵醒了。出门一看,一台挖掘机和几名工人,正在离她家院墙十几步远的地方挖坑呢。附近的村民也赶来,制止他们继续施工。

晚上,挖掘机又来了,还有几辆大卡车,挖土装车。吴丽红要求他们出示施工许可证,一个戴眼镜的中年男子蛮横地说:你管得着吗?老子就要在这儿干活!还指挥着一辆汽车撞她。那辆汽车开足马力就朝吴丽红冲过来,吴丽红一动不动地站着。汽车来了个急刹车,停在了吴丽红面前。吴丽红打电话报警,警察来了,说:人家是正常施工,你这样阻止人家施工就是违法了。吴丽红要求警察向施工人员要出施工许可证,警察抹稀泥,对开发商的人说:今天已经很晚了,你们就别干了。

4日早上,还不到8点,这群人及十多辆大型卡车和挖掘机又来了。吴丽红和十几个村民赤手空拳地站着,戴眼镜的男子又打电话叫来几名彪形大汉,对着村民拳脚相加。警察在报警后20多分钟才到现场(按规定5分钟到场)。警察一来就要求村民去派出所做笔录,并对施工方说,问题不处理不能再施工。

吴丽红相信了警察的话,就和另一名村民到了派出所。可是,在派出所等了2个小时才有警察给做笔录。中午回家一看,各种施工机器正在热火朝天地干呢,一条深沟已经挖到院墙外了。这时下起了雨,吴丽红回家吃了几口饭,打着一把旧雨伞,一个人紧贴着挖掘机,随它而动。挖掘机走到哪,吴丽红就跟到哪。开发商急了,又叫来了十几个打手,吴丽红发疯了似的抡着雨伞。她横下一条心,只有以死抗争了。打手们撕坏了雨伞,只剩下一只伞把了,露出了尖尖的铁头,吴丽红喊着:谁再敢动我,我就扎死谁!

吴丽红从家里出来之前,给艾未未工作室的小薛打了电话。正好小薛来到了,他举着摄像机,开发商的人躲着镜头,才停手。围观的村民报警后,警察也到了。警察没有亲自动手帮助开发商打击村民,各方面都僵持着。下午三四点钟,开发商的打手们撤离了。

2010927日,吴丽红刚出门,就被开发商的打手拧住胳膊,绑架到一间屋子里,非法拘禁了十几个小时。等吴丽红被放回家时才看见,自己家的院墙外面树立起一座高高的塔吊。而且,在她被绑架之后,两个男人砸开院门,往房顶上扔砖头。家中只有60岁的干妈一人在家,听见动静走到院子里看,几块砖头就砸到老太太的脚上。正好有村民从门口经过,这两个人就跑了。这一通噼里啪啦的声响,把老父亲养的会说话的八哥吓得不吃不喝,第二天就死了。

接下来的几天,吴丽红盯在派出所要求警察立案,要求查找绑架和扔砖头的人。警察不给立案,也不给做笔录。直到30日下午,艾未未工作室的小薛和她一起在派出所,警察才给做了笔录。

到了2011年,14座高档楼房已经矗立在搬走的村民的宅基地上。剩下的13户农家院散落在高档建筑的空档中,显得那么孤单和矮小。原来郭家村的布局完全被打乱了,村民们经常是早上出门一看,没有路可走了;晚上回家,门口就堆上了建筑垃圾。

201118日,农历腊月初五。

吴丽红等13家收到通知:由于你户至今未腾退,伤害到广大村民的利益,要求三日内腾空,如果在限期内不自行搬走,就进行帮迁。” 通知书还提醒村民:请将贵重物品、现金、存折等物品保存好,如在帮迁过程中遗失,村委会不会赔偿。

明明是他们霸占了村民的土地和房屋,他们侵吞了村民的财产、侵害了村民的利益,却诬陷抵抗这些违法行为的村民侵害了广大村民的利益,这是典型的强盗土匪逻辑!

小红门乡党委、政府决定,不惜一切代价,必须在春节前把剩余的13户赶走。

吴丽红她们赶紧写出了材料,在110日到位于建国门的北京市人大信访接待处去反映,希望能找到救星。当然是又一次地白跑一趟。3天之后,家家进入战备状态,白天有人在家也紧锁大门,晚上轮流值守。

112日,吴丽红根据种种情况判断,第二天要强拆。她将自己的判断告诉了中国著名的维权律师滕彪。当晚,滕彪在网上发布了消息:明早八点,北京朝阳区小红门将遭强拆,呼吁网友前往围观。

此消息被德国之声、自由亚洲电台、博讯、参与、维权网等网站转载,并在强拆过程中进行关注。

吴丽红也在网上发布消息。晚上,她们发现网络被屏蔽,无法通过网络与外界联系,这意味着村民们的处境更加危险。吴丽红立即用手机短信发布消息,但是,很快,手机的信号也受到干扰。

2011113日腊月初十。上午9点,郭家村村主任刘洪志、开发商潘瑞龙、派出所所长高军、城管队长李德华带领民警、保安、城管、开发商及雇佣的社会人员近三百人,还有一些穿迷彩服、戴防暴警察头盔的不明身份的人,开始对小红门郭家村的13户村民实施暴力强拆。

警察进村后,立即在各个路口拉起了警戒线。每个路口都有十几个警察和迷彩服把守。

早来的网友,躲在隐蔽的位置抢拍到了几张照片,照片上清楚地看到几十名身穿迷彩服的人从警车旁跑过,前面的迷彩服已经在踹门了,警察却悠闲地坐在警车里。他们是来保护这些强盗和土匪的,是等着村民反抗时出场镇压村民的。

稍后赶来的网友,一律被拦截在郭家村的各个路口。维权人士试图阻止强拆,但寡不敌众。门头村的湛江早早就来了,在村里隐蔽地拍摄。他在现场接到博讯记者的电话,他说:有警察也有城管的,还有好多不明身份的都在这儿。他们是先把屋里的人拉走,再让搬家公司的把他家里的财产转移出去,完了,拆房。有好多民工拿着斧头,拿着镐。现在正在拆,还有好多工程机械,还有好多穿迷彩服的,得有一两百个。现场周围已经拉起警戒线了,我们也无能为力。(摘自博讯)

德国之声电话采访了吴丽红,她介绍说:我在自己家里守着,不能出门。我在院子里看见推土机正在铲一家的房子,这家的主人被控制自由,电话打不通。现在居民都在家守着。有几个网友拿着摄像机照相拍摄,好留下强拆的证据。

就在德国之声电话采访中,我们不时听到现场传出的村民的高喊:土匪、无耻、善有善报、恶有恶报等呼喊声。

对此,维权律师滕彪在网上发出评价:有的地方搞强拆,参加者竟然包括武警、巡警、交警、特警、城管、消防警、保安、协警、国保、法警、法官、黑社会、开发商、检察官、拆迁办。就差军队了。

德国之声也电话采访了滕彪,他说:我接触的一些强拆案件中,基本都是政府、开发商、黑社会三位一体,政府和开发商捆绑成共同的利益集团,立场是一致的,中国目前这种大量野蛮非法拆迁造成了太多悲剧,从而导致整个社会对政府的怨恨越来越明显,社会矛盾越来越尖锐,如果这种现象不加以尽快改变的话,中国将处在一个非常可怕的前景中,说不定在什么时候就会引发比较大的社会动荡。

由于吴丽红决心拼死抵抗,13日的大规模强拆竟然放过了她家。这一天,有4户村民的房子被拆。惊心动魄的一天过去了。

快过年了,冰天雪地的,哪里是家?

此时正值北京市的两会期间,吴丽红又联络村民,于17日向北京市两会人大接待处递交求助信。她们从南四环坐了3个小时的公共汽车到达北四环的北京市会议中心,向人大会议递交求助信。求助信上有三十位村民摁上鲜红的手印,请求人大干预违法拆迁。没想到,接待的人却说:不是人大的职权范围,人大不管村委会的事。

2011119日,国务院通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。取消行政强制拆迁,被征收人超过规定期限不搬迁的,由政府向法院申请强制执行。拆迁补偿价格不低于市场价;征收补偿方案需开听证会征求公众意见。

看到这个新规定,老百姓感到有希望了。可是,小红门的乡长说:村民的房屋是建在宅基地上的,属于集体土地性质。这个规定我们不执行!

天哪!法在何方?

最新消息:北京市朝阳区主管拆迁工作的副区长刘希泉被批捕。

201179日于北京

《中国人权双周刊》首发,转载请注明出处:
http://biweekly.hrichina.org/article/1102

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