2011年12月1日星期四

行政复议北京市公安局朝阳分局:对申请人人身自由的非法限制

行政复议申请书

申请人:吴丽红 女 37岁 身份证:132629197411021323 邮编:100164

住址:朝阳区小红门乡郭家村92号 工作单位:无  电话:13683382357

被申请人:北京市公安局朝阳分局    住所地:朝阳区道家园1

法定代表人:肖兴国      职务:局长      电话:010-85953400  

申请人因不服北京市公安局朝阳分局对申请人人身自由的非法限制,特向北京市公安局申请复议。

复议请求:1、请求确认北京市公安局朝阳分局非法限制申请人人身自由的行为违法;2、赔礼道歉、消除影响并赔偿申请人因被非法限制人身自由而遭受的损失,即:12×(50415÷365=138.12=1657.50元;3、赔偿精神损失费50000.00元。

事实和理由

    申请人系北京市朝阳区小红门乡农民。在2011929日诉北京市公安局朝阳分局非法限制人身自由一案中被朝阳区人民法院违法拘留。20111013日申请人拘留期满没想到凌晨200点左右,申请人迷迷糊糊中就被人弄醒,昏昏沉沉的被人用被子捆绑着塞进汽车,之后申请人被拉到北京郊区一个农家院里。直到此时,申请人才知道又被朝阳公安分局小红门派出所警察所软禁。因为是小红门派出所民警韩强把申请人从朝阳区拘留所带出,关押于此地的。当时,韩强对申请人说:"知道为什么上边让我来了吧,你到法院告的不就是我吗,别和我较劲,你不配合就别想回去,一天一碗粥就在这呆着,叫你死不了也活不成。"当时,申请人被关在一间屋子里,并由两个妇女陪同,另有四个男保安坐在屋门口看守,派出所民警韩强则睡在隔壁。

大约1030分申请人又被拖上汽车,稀里糊涂中到了首都机场,申请人马上意识到要"被旅游",自己又回不了家了。因为已经有半个月没和家人联系,申请人思家心切,也害怕家人担心,所以坚决要求回家,不肯上飞机。但韩强等人强行把申请人拖上飞机,申请人被迫与韩强、两名看押的妇女和一名保安共同乘坐下午130分北京飞往重庆的CA1439航班直飞重庆。

一路上,申请人被4个人严密看守,就连想和家人通个电话都不允许。后来由于家人和朋友的努力,才总算接通了家人的电话,但通话内容受到严格限制,只能说几句报平安的话,连想问问家中的情况手机都会被抢走。对申请人来说,拘留虽已解除,但自由仍然被限。

由于申请人曾在朝阳区法院遭受过电棍打击,在拘留所时身体就一直很虚弱,解除拘留后又遭受绑架惊吓,实在是衰弱疲惫已极,加之思家心切,几次要求回家,均遭韩强拒绝,说:"你就老实呆着吧,什么时候选举结束什么时候才能回去。"

从重庆到九寨沟,十多天里,一直"被旅游"申请人与外界几乎断绝联系。 直到1024日,韩强说接到领导指示,可以回北京了,才乘坐黄龙至北京的飞机飞回北京,算是获得了初步的自由。但是,家门外面至今还有警察看守。
    以上,就是申请人被非法限制人身自由的经历。这都是因为申请人在今年的区人大换届选举中宣布参选区人大代表,且因为申请人在本选区有较好的民意基础,于是朝阳分局就从各方面对申请人进行非法限制,手段包括监禁、监视、看押、被旅游、限制出行等,甚至有朋友来访,在家门口都要进行登记。
    《中华人民共和国宪法》第三十七条规定:"中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯"、"禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。"第三十九条规定:"中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。"以上规定,是宪法对公民人身权利的保护。但是北京市公安局朝阳分局的所作所为,无疑是对宪法的粗暴践踏。他们采取软禁、看押、包夹、监视等手段,肆意剥夺申请人的人身自由权,已经达到明目张胆、为所欲为的程度。这种以限制人身自由的方式公然破坏选举的行为,不但完全违背我国宪法之精神,也是对《中华人民共和国选举法》的蔑视。他们的行为,已经触犯了刑律。如果这种行为得以继续,将是对我们国家依法治国理念的践踏,这不应是、也不可能是一个法治国家应该出现的事情。
    综上所述,被申请人的做法严重侵犯了申请人的合法权益,申请人特依照《中华人民共和国行政复议法》第六条第二款的规定申请复议,请求复议机关依法确认被申请人限制申请人人身自由的行为违法,赔偿申请人因违法限制人身自由所遭受的经济及精神损失,以维护申请人的合法权益。

    此致

北京市公安局

                                            申请人:吴丽红

                                           20111201



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